Como preparar uma planta de desapropriação na Türkiye? Área registrada, área desapropriada, remanescente e quadro de áreas

Cada número de um processo de desapropriação vem de uma linha desenhada na planta.

O que a lei exige

Pela Lei de Desapropriação nº 2942 da Türkiye, a administração que realiza a desapropriação faz, ou manda fazer, uma planta em escala que mostra o limite, a área e o tipo dos imóveis a desapropriar ou sobre os quais será constituída uma servidão por desapropriação. Os proprietários são identificados pelos registros de imóveis, fiscais e civis; quando não há registro de título, os possuidores são identificados por investigação. Em resumo, a planta é o documento em que o resto do processo se apoia: avaliação, notificação e registro partem das áreas e da lista de parcelas da planta. Os passos técnicos descritos aqui seguem a prática na Türkiye; em outro país, o formato dos documentos segue as regras desse país.

Primeiro a base: cadastro e projeto no mesmo sistema

A planta tem duas entradas: o limite de desapropriação do projeto (a plataforma de uma estrada, a área de um reservatório, o terreno de uma instalação, o corredor de uma linha) e os dados cadastrais atuais das parcelas afetadas. Os dados cadastrais devem vir da fonte oficial e estar atualizados; não digitalize a partir de uma captura de tela ou de uma folha de mapa antiga. Ferramentas como o TKGM Parsel Sorgu ajudam a se orientar, mas não são a base da planta. Os dois conjuntos de dados devem estar no mesmo sistema de coordenadas: na Türkiye, geralmente uma zona TM de 3 graus baseada no ITRF96. Quando ED50 e ITRF96 se misturam, o limite se desloca dezenas de metros sobre as parcelas e todo o quadro fica errado.

O limite de desapropriação e as partes da parcela

O limite de desapropriação divide cada parcela em pelo menos duas partes: a parte desapropriada e o remanescente. Para cada parcela, as áreas dessas partes são calculadas a partir das coordenadas, e a soma deve ser igual à área calculada da parcela; se não for, o desenho tem uma lacuna ou um polígono sobreposto. Quando o limite cruza uma parcela mais de uma vez, ao longo de uma estrada sinuosa por exemplo, o remanescente pode ficar dividido em várias partes; mostre cada parte separadamente. Onde o limite passa muito perto de um canto da parcela, surgem faixas de poucos metros quadrados; elas também entram no quadro.

Área registrada e área calculada

No quadro, a área registrada da parcela e a área calculada pelas coordenadas ficam lado a lado. Pequenas diferenças são normais; em levantamentos antigos e em parcelas formadas por métodos diferentes, a diferença pode crescer. Se ela for marcante, é algo a resolver com a diretoria de cadastro competente antes de concluir a planta; não ajuste a área desapropriada por conta própria para fechar a diferença. Qual área serve de base para a indenização, e como a diferença é tratada, cabe à administração e às normas decidir.

Remanescente, servidões e frações

Mostre sempre o remanescente em uma coluna própria. O artigo 12 da Lei nº 2942, que rege a desapropriação parcial, trata das mudanças no valor da parte restante e, em certos casos, da desapropriação também do remanescente; essas avaliações dependem de o remanescente estar claramente visível na planta. As áreas em que a propriedade não é adquirida e apenas uma servidão é constituída (artigo 4 da Lei) vão em uma coluna separada e não são somadas à área desapropriada. Nas parcelas com vários proprietários, a área é calculada por parcela, e os proprietários e suas frações são levados ao quadro a partir do registro do imóvel.

Da planta ao processo

Com a planta concluída, as parcelas, o limite de desapropriação, as partes remanescentes, as eventuais áreas de servidão e o quadro de áreas aparecem juntos na folha ou em seu anexo, com escala, sistema de coordenadas e dados da folha escritos nela. A planta e o quadro são o início do processo da administração, que leva à avaliação, à notificação e ao registro; a administração também pede que a desapropriação seja averbada no registro do imóvel. Este artigo trata da preparação técnica: determinar limites e áreas oficiais é trabalho de engenharia de agrimensura habilitada, e o registro e a indenização são decisões das autoridades competentes.

Perguntas frequentes

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